Los gobiernos de coalición en América Latina. Experiencias y perspectivas

Los gobiernos de coalición en América Latina. Experiencias y perspectivas

Diego Valadés

El Colegio Nacional, México, 2016

 

Este libro es un breve ensayo escrito por Diego Valadés que busca exponer un panorama general sobre cómo este modelo de gobierno se ha desarrollado en Latinoamérica y cómo ha favorecido la construcción de la democracia en la región.

Al inicio del texto, el autor refiere que el ejercicio del poder se establece a través de dos modalidades principales: una concentrada y una distribuida. En la primera, la estructura del gobierno se reúne una sola fuerza política que puede llegar a dar la apariencia de ser democrática sin que lo sea. Por su parte, en el segundo modelo, el poder se distribuye y se comparte. Este último, el más democrático, consolida la desconcentración del poder y la necesidad de conformar consensos para gobernar.

A partir de esta tesis central, Valadés advierte cómo los gobiernos de coalición han permitido y fomentado la conformación de una democracia en América Latina. Y además de dedicar un capítulo al principio de representación en los congresos, analiza distintos modelos de coalición que fomentaron la transición democrática de algunos países como Colombia, Uruguay y Venezuela (hasta antes de Hugo Chávez) a través de los siguientes documentos: el Pacto de Sitges, el Pacto de Punto Fijo y el Pacto del Club Naval.

El primero, firmado en Colombia, se signó en un periodo de amplia crisis política (1957) y su objetivo principal fue dar pluralidad al gobierno mediante la adopción de distintos mecanismos tales como la distribución de la Suprema Corte y de los curules legislativos entre distintos partidos políticos, lo cual permitió disminuir los principios autoritarios de gobierno y comenzar a diversificar la toma de decisiones políticas.

Asimismo, Valadés recuerda que el Pacto de Punto de Fijo de 1958 permitió que Venezuela conformara un gobierno en el que los cuerpos de decisión se distribuyeron equitativamente entre distintos sectores de la sociedad. Este documento supuso una tregua política que permitió restablecer una democracia en el Estado; democracia, que, como bien lo refiere el autor, terminó cuando Hugo Chávez ocupó la presidencia y puso fin al pacto.

En lo que respecta al Pacto del Club Naval de Uruguay, Valadés refiere que éste permitió el regreso de la vida democrática que se había perdido en 1937 cuando, como consecuencia de la Guerra Fría y de la doctrina de seguridad continental, en dicho país se implementó en golpe de Estado que duró casi tres lustros y lo dejó sujeto a gobiernos de facto.

Para concluir con su análisis, el autor analiza el llamado Pacto por México y la reforma constitucional de 2014 que prevé la posibilidad de establecer un gobierno de coalición. Este último análisis cobra relevancia y actualidad toda vez que en enero de 2018 entrará en vigor, lo cual significa que a partir de las siguientes elecciones México tendrá la posibilidad de establecer un gobierno que no recaerá únicamente en el Ejecutivo federal, sino que el poder podrá ser distribuido con el objeto de fortalecer principios democráticos.

De esta forma, Valadés estudia la reforma de 2014, analiza las ventajas y determina cuáles son los retos a los que nos enfrentamos para que este sistema pueda ser empleado de manera efectiva.

 

 

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