¿Nuestra Constitución y nuestras leyes ofrecen un marco eficaz para enfrentar una epidemia?

¿Nuestra Constitución y nuestras leyes ofrecen un marco eficaz para enfrentar una epidemia?

 

Diego Valadés

México cuenta con una importante tradición jurídica en materia sanitaria. El actual Consejo de Salubridad General tiene su antecedente en el Consejo Superior de Salubridad General de 1841. Con objeto de fortalecer sus facultades, en el Constituyente de Querétaro el diputado y médico José M. Rodríguez redactó la fracción XVI del artículo 73. Desde entonces las decisiones del Consejo son obligatorias para todas las autoridades del país y, en materia de epidemias, la Secretaría de Salud, antes Departamento de Salubridad, tiene la obligación de dictar “las medidas preventivas indispensables”. Gracias a estas atribuciones en México se han combatido con éxito numerosas epidemias, por más de 100 años.

 

José Ramón Cossío

A nivel constitucional existen regulaciones adecuadas por el modo de concebir al Consejo de Salubridad y a la Secretaría de Salud como autoridades sanitarias. A nivel legal existe una importante confusión de atribuciones, inclusive en lo que respecta a la “acción extraordinaria de salubridad” y a su relación con otros ordenamientos. A nivel reglamentario, la dispersión es más amplia y desordenada. Por otra parte, no existen protocolos de actuación adecuados para la acción concertada de las autoridades federales y menos aún respecto de éstas y las locales y municipales. Finalmente, el sistema nacional de salud está muy debilitado con motivo de la transición del Seguro Popular al INDABIN, así como por la traslación del sistema de adquisición de insumos para la salud. En conclusión, el sistema presenta, a mi juicio, serias deficiencias de diseño, operativas y de gestión.

 

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