El nuevo sistema de justicia penal se implementará en tiempo y forma

El nuevo sistema de justicia penal se implementará en tiempo y forma

La Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal ofreció una conferencia a los medios de comunicación en la que informó los retos que enfrentará en 2016. 

María de los Ángeles Fromow Rangel, titular de la SETEC, destacó los beneficios de los mecanismos alternativos de solución de conflictos y explicó cómo ha sido la capacitación para la policía y los ministerios públicos, además de brindar un panorama general del avance que han tenido las entidades federativas.

Aseguró que la implementación se llevará a cabo en tiempo y forma; no obstante, precisó que el 18 de junio será el gran inicio. Indicó que el proceso contó con una capacitación interinstitucional en la que se compartió la experiencia de las técnicas, herramientas y protocolos que sí funcionan en los casos prácticos; señaló que se trata de una capacitación y una retroalimentación permanentes, ya que el sistema necesita una etapa de madurez y fortalecimiento.

El estado de Sonora era el gran ausente, uno de los más rezagados, pero recibió el apoyo de todo el país para instaurar las mejores prácticas y el pasado 15 de diciembre inició con su implementación. Ahora cuenta con fechas permanentes para cumplir con el plazo constitucional. Fromow Rangel señaló que se trata de un trabajo transversal y de equipo, tanto a nivel federal como local. “Si una institución está rezagada, el sistema no funciona. Todos tienen que estar articulados en el mismo nivel y en la misma forma para que el sistema tenga eficacia, para que todo el país tenga estándares similares”.

Los retos más comunes son: implementar gastos de operación, tener la infraestructura y el equipamiento necesarios, atender el tema de la reorganización institucional, así como el de la evaluación y el seguimiento del sistema, en los que se valora el comportamiento de la implementación.

Otro de los grandes desafíos es el que implican las reformas paralelas en materia de justicia para adolescentes, ejecución penal y mecanismos alternos de solución de controversias.

Fromow Rangel detalló que es fundamental lograr la alineación de las leyes locales a la Ley Nacional de Ejecución Penal y a la Ley de Justicia para Adolescentes. Añadió que las tareas también están vinculadas para coadyuvar con las instancias con el objeto de garantizar la transparencia y la rendición de cuentas en el procedimiento penal con el ánimo de evitar prácticas corruptas y garantizar la aplicación de los derechos humanos.

Explicó que la capacitación a policías consta de tres etapas. Actualmente está en vigencia la tercera y para el 30 de mayo, como lo mandató el Consejo Nacional de Seguridad Pública, todos los policías del país contarán con una capacitación de 40 horas durante las que se establece lo esencial que un policía debe saber ante un hecho delictivo.

Un tema que perjudica severamente a la sociedad y al gremio jurídico es la falta de actualización de los planes de estudio de las escuelas y las facultades que imparten la carrera de Derecho; la proliferación desregulada de estas instituciones da como resultado que miles de estudiantes sigan aprendiendo con el sistema tradicional. Ante esta problemática, la titular de la SETEC destacó la alianza que se tiene con la Secretaría de Educación Pública y con la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior.

Declaró que existen planes de estudio para la materia de Derecho procesal penal, con el fin de instruir en lo básico que un programa de estudios debe tener en esas materias. Por su parte, la Asociación Nacional de Facultades, Escuelas de Derecho, Departamentos de Derecho e Institutos de Investigación Jurídica señala que prácticamente 96 por ciento de sus universidades agremiadas ya tienen sus planes actualizados.

La titular de la SETEC aseguró también que su labor no sólo se enfoca en los gremios, sino que también genera acciones conjuntas con los estados para que cuenten con los programas y los profesores adecuados. Se refirió a la sinergia que se lleva a cabo con el Centro de Estudios sobre la Enseñanza y el Aprendizaje del Derecho, una organización social con la que se ha elaborado el manual del profesor, la guía del alumno, la bibliografía, además de capacitaciones.

La SETEC no cuenta con las acciones imperativas para obligar a una universidad a hacer modificaciones. No obstante, los reconocimientos de validez oficial tienen una vigencia de cinco años y cuando venzan obligatoriamente tendrán que integrar los nuevos programas.

La SETEC está consolidando acciones específicas debido a que las entidades federativas han establecido una gradualidad que permite diseñar estrategias homologadas con la legislación y la reglamentación. El 18 de junio el nuevo sistema de justicia penal estará implementado en el país, pero habrá que fortalecerlo, consolidarlo y mejorarlo.

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